Vous avez peut-être vu l'information qui a beaucoup été relayée que Bali allait implémenter un contrôle systématique des comptes en banque de tous les touristes étrangers qui comptaient se rendre sur l'île.
Non ce n'est ni une rumeur, ni de l'IA, l'annonce a été prononcée par le gouverneur de Bali en personne.
L'idée serait même encore plus large que ça:
Le but annoncé ? Contrôler "la qualité" des touristes qui entrent à Bali.
Comprendre : essayer de ne garder que ceux qui ont un minimum de moyens et éviter les profils backpackers / fêtards qui ont tendance à créer plus de problèmes et qui participent moins à l'économie locale que le reste.
Pour info, faire de Bali une destination "premium" est un objectif clair du gouvernement Balinais depuis de nombreuses années déjà.
L'île cherche activement à se détacher de l'image "tourisme de masse pas cher" qui lui colle un peu à la peau pour faire la promotion d'un tourisme plus axé sur la culture et les atouts naturels du coin.
Plus facile à dire qu'à faire.
Changer l'image mentale de millions de touristes potentiels, sans casser la machine économique actuelle (et se mettre des électeurs à dos), et sans contrôler la majorité des acteurs économiques qui sont évidemment privés... gros projet.
Lorsque l'annonce est parue, beaucoup de comptes de réseaux sociaux et de presse étrangère se sont emparés de l'affaire pour faire du clic et participer au brouhaha ambiant en oubliant un petit détail important : Bali n'est pas un pays souverain.
Ce n'est "qu'une" province d'Indonésie.
Les règles migratoires d'Indonésie ne sont pas décidées à l'échelle provinciale mais toujours à l'échelle nationale par le gouvernement central.
Aucune province, y compris Bali, n'a d'autorité pour changer une loi sur l'immigration.
Tout (décisions, nouveaux visas, process et autres politiques d'immigration) est décidé à l'échelle nationale du ministère, pas à Bali. Et bien sûr si une loi est votée au niveau national, Bali devra l'appliquer, même si elle ne lui plait pas.
Les élus Balinais peuvent faire les annonces qu'ils veulent dans les médias sur le du contrôle des comptes en banque des touristes, mais la décision ne leur appartient pas.
Si Bali n'a pas d'autorité particulière en matière d'immigration en Indonésie, elle a en revanche un fort pouvoir de lobbying sur ceux qui prennent ces décisions.
L'aéroport de Bali est celui qui accueille le plus d'étrangers en Indonésie (lisez cet article pour vous rendre compte du nombre de touristes), et les politiques d'immigration ont des conséquences beaucoup plus visibles à Bali qu'à Jakarta dans de nombreux cas, notamment lorsqu'elles impactent le tourisme.
Si le gouvernement balinais veut vraiment de cette mesure, il doit donc d'abord convaincre le gouvernement central, ce qui n'est pas une mince affaire car ce dernier doit prendre des décisions à l'échelle de l'archipel en arbitrant les intérêts de chacun. Et hormis Bali, peu de province ont autant d'entrées de touristes alors qu'elles aimeraient sans doute beaucoup en avoir pour faire entrer un peu de sous dans les caisses !
Le but premier premier de ces sorties médiatiques est donc sans doute de faire passer plusieurs messages :
La grande question qui reste en suspend est : Est-ce qu'il y a des chances que cette loi passe ? Même si ce ne sera sans doute pas pour demain dans tous les cas.
A titre personnel, j'en doute.
Mais ce n'est pas techniquement impossible à mettre en place s'ils le souhaitent vraiment.
Le problème que je vois est que le tourisme de Bali reste comme partout ailleurs... concurrentiel.
Que ça plaise ou non Bali est en concurrence avec ses voisins comme la Thaïlande. Et la Thaïlande a une exemption de visa pour de nombreux pays, lorsque l'Indonésie a un VOA payant qui décourage déjà de nombreux touristes.
Ajouter des étapes contraignantes pour obtenir un VOA ne ferait que détourner davantage les touristes vers les autres destinations.
Ce que je pense qui a davantage de chances de se produire : retirer certains pays de la liste des Visas On Arrival (VOA).
En retirant certaines nationalités des pays éligibles au VOA, le contrôle des comptes en banque devient automatique puisqu'il faut candidater à d'autres visas type C1 pour visiter Bali, et ces visas sont beaucoup plus exigeants et nécessitent des sponsors Indonésiens.
Et bien sûr cela permet de contrôles les nationalités de manière sélective, donc de laisser tranquille celles qui ne causent pas de problèmes et/ou sont stratégiques.
Cette discussion avait d'ailleurs déjà eu lieu en 2022-2023 concernant les Russes et Ukrainiens suite à certains troubles sociaux à Bali et une population locale qui commençait à montrer des gros signes d'agacements.
Le gouvernement de Bali avait à l'époque demandé au gouvernement central de retirer ces deux nationalités de la liste des VOA pour justement mieux contrôler la qualité des entrants...
Le ministère n'avait pas donné suite.
On l'oublie un peu vite, mais les visas sont aussi des outils diplomatiques puissants. Retirer un pays de la liste des VOA n'est pas un signal très positif dans les relations bilatérales.
Et il y a fort à parier qu'à l'époque entre l'issue incertaines du conflit Ukrainien, les investissements étrangers (notamment Russes soumis aux sanctions en Occident) qui se déversaient en Indonésie, l'approvisionnement en énergie et les partenariats commerciaux futurs...les quelques troubles dans certains quartiers à Bali n'étaient bizarrement pas hyper stratégiques à l'échelle du pays et donc du point de vue du gouvernement central.
On peut imaginer que cette fois-ci les menaces se soldent par un vrai retrait de la liste des VOA d'un pays si les troubles sont fréquents, nuisent à l'image de l'Indonésie et que la nationalité en question ne participe qu'à la marge à l'économie ou aux intérêts du pays.
Mais mon petit doigt me dit qu'il y a assez peu de chances que ça soit avec l'Australie (1ers touristes, voisins et riches), la France (l'Indonésie a besoin des rafales), la Chine (pas envie d'entrer en conflit pour rien), la Russie et l'Ukraine ont déjà été refusées une première fois...
Bref, même ça j'y crois moyen.
Si vous êtes Français, Belge, Canadien ou Suisse, vous ne devriez pas avoir à montrer trop patte blanche pour entrer en Indonésie pour un séjour touristique dans les mois / années qui suivent.
Si vous êtes Algérien, Sénégalais ou quasi tous les pays Sub Sahariens, vous n'êtes déjà pas éligible au VOA donc devez déjà montrer vos comptes en banque pour obtenir un visa.
Donc business as usual est mon pronostic.
Les relevés de comptes en banque ne sont pas (encore) demandés pour les VOA, mais c'est déjà une mesure qui est demandée pour de nombreux autres visas en Indonésie, et ce quelque soit votre nationalité (visas sociaux, visas business, certains KITAS...).
Egalement, si vous n'êtes pas citoyen d'un pays figurant sur la liste de ceux éligibles aux VOA, votre seule option d'aller à Bali / en Indonésie est d'opter pour un visa type C1 qui nécessite déjà de montrer vos relevés bancaires.
Lisez l'article suivant pour plus de détails sur les différents types de visas en Indonésie.
